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大兴“落图制”让违建无处藏 今年拆违748万平方米全市第一

来源:哪里有天津时时彩直播日期:2017-08-09

  2017年8月8日讯,今年以来拆除违法建设748万平方米,全市第一,年内力争实现六环路以北工业大院清零,治理占道经营17362件,24个全市挂账重点点位举报为零……在疏解整治促提升的过程中,大兴区不断加大疏解整治力度,“留白增绿”,其中的瀛海镇就将利用拆除腾退土地建设3600亩绿地,要再造一个“南海子公园”。

  资料图 南海子公园 孙颖摄

  数据

  20多万平方米工业大院变绿地

  杨国林是大兴区瀛海镇笃庆堂村村民,也是曾经的村书记,如今住在距离笃庆堂村4公里外的瀛海家园。昨天他又回到笃庆堂村,村口处原来那片服装厂已经变成了一片绿地,蓝天碧树的景色在村里已经多年不见了,用他的话说是“感觉太痛快了”。

  “拆迁前,我们村有村民100多户,不到400口人,服装厂就有100多家,流动人口有8000多人。”杨国林告诉记者,那时候村里工业大院有50多家服装厂,都是二三百人规模,租用村民家院子的服装厂也有50来家。这些服装厂,带给村集体的租金收入只有100多万元,而村集体却付出了巨大代价:村民们私搭乱建;环境脏乱,沟渠里都是臭水;没有建立工业大院的时候,村里一个人负责收垃圾,拆迁之前村里安排了50人搞卫生都忙不过来,光用于环境保洁村里每年得投入200多万元……

  如今老村里见绿了,新家周边也大变样。在瀛海家园北侧,一个300多万平方米的工业大院,也已经成了望不到头的绿地。“这块地方我们瀛海人叫它三角地。”瀛海镇东二村的村民尹凤梅现在也是瀛海家园的居民了,今年没少到这片绿地上遛弯:春天是成片的油菜花,现在菊花开放了,哪里还有工业大院的影子。“听说下半年三角地那儿还要建一个休闲广场,我们更有地方玩去了!”

  清退小散乱污企业近500家

  瀛海镇镇长徐振涛告诉记者,去年10月瀛海镇启动了7个村级工业大院的拆除腾退工作,面积300多万平方米,目前已经清退低端产业、小散乱污企业近500家。对于拆除腾退区域,瀛海镇准备利用南海子公园和绿隔腾退空间打造“大色块”绿色景观,沿京台高速等交通干线建设永久绿化带,沿新凤河建设生态景观带,打通“健康绿道”,形成以绿色景观、健康绿道和公园景点为支撑的绿化网络。“瀛海镇腾退出的土地将有3600亩用于绿化,目前已经有300亩完成了还绿,今年计划还绿面积达到1900亩。我们紧邻南海子公园,又处于亦庄的综合配套区边上,腾退后的产业用地也将借助农村集体经营性建设用地试点的契机,引入国家智能汽车与智慧交通(京冀)示范区封闭试验场等高端产业,所以我们的绿地规划以休闲、体育为主,3600亩,我们想再造一个‘南海子公园’!”徐振涛说。

  瀛海镇只是大兴区拆除违法建设、清退工业大院的一个缩影。大兴区副区长李强介绍说,今年大兴区已经拆除违法建设748万平方米,完成量全市排名第一。与此同时,大兴区正同步推进历史上形成的各类工业大院的拆除腾退工作,力争年内实现六环路以北工业大院清零,明年基本完成全区工业大院的清零。

  24个重点点位7月零举报

  公安大学团河校区与北京政法职业学院之间的黄亦路路段,以前是游商喜爱的地方。“最多的时候,校门口周边就聚集了26个游商,环境、交通乱糟糟的,几乎每天都会接到市民的举报。”大兴区城管执法局局长张廷武告诉记者,这里也成为大兴区全市挂账的24个重点点位之一。

  为切实提升区域人居环境质量,大兴区就占道经营等“大城市病”病灶开展重点整治,坚决打击无照经营、店外经营等环境秩序违法行为。截至7月底,大兴区治理占道经营17362件,在全市综合排名第一。“我们建立了占道经营点位明细台账,与市级对接,对照台账明细,结合实地巡查,将点位标注在地图上,每周持续调度巡查,严防占道经营行为复发,通过重点点位的治理,提升群众满意度。”张廷武介绍说,为了防止被治理点位死灰复燃,大兴区还采取“服务外包机制”,聘请有资质的公司负责相关路段环境秩序的维护,目前全市挂账的24个重点点位的整治已全部完成,城管热线96310市民举报大兴区占道经营类数量同比下降幅度达到50%,24个重点点位7月份的举报量已经为零了。

  经验:

  300多个村庄每幢房屋都“落图”

  2013年,拆除违法建设200万平方米,2014年拆除违法建设338万平方米,2015年拆除违法建设341万平方米,2016年拆除违法建设637万平方米……自2013年开始,大兴区已经拆除违法建设3000万平方米。在拆既有违法建设的同时,如何控制新增违法建设呢?大兴区自2015年9月开始启动“落图制”,对未拆迁村庄街道、胡同、宅院各类建筑进行全覆盖式记录,让新增违法建设无处躲藏。

  大兴区发改委副主任李卫东介绍说,这种落图是全方位三维的,既能够监控建筑的平面布局,也能够监控建筑高度上的变化。采集信息过程中利用无人机低空倾斜摄影航拍,按照村庄分别采集目标区域内航拍图片,并现场布设控制点。根据航拍图片处理相关数据,形成各村1:1000数字正摄影像图,同时制作分户影像图。航拍后还将建模,根据倾斜摄影航拍图片处理相关数据,以村庄为单位进行三维立体模型建立,以户为单位标明门牌号、户主姓名、院落范围等,形成“一户一档”图集,并以村庄为单位建立村庄院落档案成果数据库,实现查询定位、属性查询、距离量测、面积量测、打印输出以及基本的统计分析功能等。

  “系统能够以各种组合视图观察院落档案数据,及时获取新增违建信息,‘露头就打’,确保‘零增长’,同时也是为未来重大项目、线性工程等占地等提供依据。”李卫东介绍说,在“落图”的过程中其实也是一次大规模的宣传,以图为证,形成了官方和老百姓都认可的基础数据,也就减少了村民抢建违法建设谋利的行为。

  45万立方米建筑垃圾不出村

  在笃庆堂村一片杨树环绕的空地上,一台硕大的机器正在不停的吞咽建筑垃圾,雾炮机喷出的水雾下,一大块一大块的建筑垃圾变成了细碎的颗粒。

  瀛海镇拆除7个村级工业大院,产生了约400万立方米的建筑垃圾,仅笃庆堂村就产生了建筑垃圾45万立方米。瀛海镇对建筑垃圾进行无害化处理,实施建筑垃圾消纳粉碎在利用,让建筑垃圾不出镇、不出村。今年4月通过招标的方式将7个村的工业大院拆除区分为两个标段招标,目前建筑垃圾日处理能力约为1万立方米。在笃庆堂村,45万立方米建筑垃圾中已经有35万立方米完成了处理,目前已经使用了25万立方米。

  “目前主要是被用于京台高速两侧、黄亦路三角地和笃庆堂村口绿化等近200亩景观造型绿化工程中,为了让景观更加多样化,我们用粉碎后的建筑垃圾细颗粒作为回填土堆山造型,经过3年左右的时间这些细颗粒将与正常土壤同化。”瀛海镇镇长徐振涛介绍,这也大大降低了绿化成本。“招标后建筑垃圾处理成本为每立方米30元,而如果运出去做填埋处理,仅运费和填埋费就基本持平了,还需要购买好土进行绿化、道路建设的回填等。”徐振涛说,目前正在进行中的三槐堂、小尾寒羊等地块320多亩的景观造型绿化工程,预计还将消纳粉碎后的渣土颗粒50万立方米。

  “建筑垃圾被处理后,里面的钢筋、铁丝等将被回收利用,颗粒除了绿化用外,还可以用于铺设道路路基,制作渗水砖的尝试也在进行着,预计明年五一左右瀛海镇的建筑垃圾就都能完成资源化处理了。”徐振涛说,建筑垃圾在瀛海真的成了宝。而建筑垃圾资源化处理,在大兴区已经开展多年,六环路以北的几个镇都在进行建筑垃圾再利用。