当前位置: 首页» 政务公开» 政府文件

北京市大兴区人民政府办公室关于印发大兴区落实空气清洁计划强化建设工程扬尘治理工作意见的通知

来源:哪里有天津时时彩直播日期:2017-03-21

各相关单位:

  经区政府同意,现将《大兴区落实空气清洁计划强化建设工程扬尘治理工作意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

  北京市大兴区人民政府办公室

  2017年3月21日

  大兴区落实空气清洁计划强化建设工程扬尘治理工作意见

  为加强建设工程施工现场扬尘治理工作,明确建设、施工、监理单位在扬尘治理中的主体责任,强化属地、行业部门扬尘治理监管职责,落实扬尘治理工作要求,依据《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》(京政发〔2013〕27号)、《北京市建设工程施工现场管理办法》(北京市247号令)、《绿色施工管理规程》(DB11/513-2008)、《大兴区环境保护工作职责分工》、《大兴区贯彻落实<京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)>实施方案》要求,结合我区建设工程实际,特制定落实空气清洁计划强化建设工程扬尘治理工作意见。

  一、明确扬尘治理责任

  (一)建设单位对施工现场的扬尘治理和渣土运输工作负总责。建设单位应将防治扬尘污染费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。工程开工前,严格落实各项扬尘工作要求和渣土运输车辆管理工作。督促施工单位按照《绿色施工管理规程》的要求落实扬尘治理各项措施。

  (二)施工总承包单位是施工现场扬尘治理工作的责任主体。施工总承包单位应按照《绿色施工管理规程》开展日常扬尘治理,制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,确保各项扬尘治理措施落实到位。

  (三)监理单位对施工现场各项扬尘治理工作负现场监督责任。建立扬尘治理监理制度,督促检查施工单位按照《绿色施工管理规程》的要求落实扬尘治理各项措施和空气重污染期间响应措施。

  二、严格落实管理要求

  (一)实施两项扬尘防治技术

  1.安装使用远程视频监控系统和扬尘噪声污染在线监测设备。全区符合安装条件的施工现场100%安装远程视频监控系统,在此基础上,2016年12月1日以后新开工的5000平米以上土石方工程和市政基础设施工程,建设单位在土方开挖前应同步安装扬尘噪声污染在线监测设备,并保障系统和设备正常运行。全区有预拌混凝土专业承包资质的搅拌站全部安装远程视频监控设施,同时纳入远程施工视频监控系统统一管理。

  2.采取有效的扬尘防治新技术。大兴区重点区域内的工程,施工单位应使用雾炮机,鼓励使用多功能抑尘射雾器、抑尘剂、高空喷雾抑尘装置,提升我区建筑工地绿色施工管理水平。

  (二)严格落实三项管控措施

  1.严格实施"五个百分百"控尘措施。施工工地封闭管理,围挡高度不得低于2.5米;裸露地面全部苫盖或绿化;采取日常喷淋或洒水降尘措施;主要道路全部硬化;按要求设置洗车池和车辆冲洗设施,确保运输车辆不带泥上路。对工地出口两侧各100米路面实行"三包"(包干净、包秩序、包美化),专人进行冲洗保洁,确保扬尘不出院、路面不见土、车辆不带泥、周边不起尘。同时,严格禁止施工工地现场搅拌混凝土和砂浆。

  2.严格渣土运输车辆监管。新开工程建设单位应办理《渣土消纳证》;全区具有安装条件且处于基坑土方施工阶段的施工现场出入口要100%安装高效洗轮机,并确保100%使用,消除出入工地车辆车轮带泥上路现象。建设、施工单位要使用符合绿色达标的渣土运输车辆,落实渣土运输车辆"三不进、两不出"要求。建设、监理单位要每日对工地进行检查,确保洗车设施有效使用。施工单位应使用符合排放标准的非道路移动机械。对施工承包方发生违规行为的,建设单位应承担相应管理责任。

  3.严格应急预警期间管控措施。施工单位要及时启动相应级别响应措施,并将相应的预警级别公示牌悬挂于工地明显位置。空气污染黄色预警及以上级别时,项目负责人应到岗值守,并留存检查记录备查。监理单位要督促施工单位及时启动和落实预警期间应对措施。对落实不到位的,要下发监理通知,对拒不执行、应对不力的施工单位,要及时向区住建委、区城管执法局上报。

  三、强化监管职责

  (一)区住建委职责

  1.对依法办理施工许可的建设工程参建单位扬尘治理落实情况进行监督检查。

  2.督促检查施工现场远程视频监控系统和扬尘噪声污染在线监测设备的安装和使用情况。

  3.督促施工单位加强对施工现场渣土运输车辆和施工噪声污染管理。

  4.检查施工现场扬尘治理"五个百分百"落实情况。对检查发现的扬尘污染问题严重的施工单位移交区城管执法局处理。

  5.对在空气重污染预警期间,被城管执法部门处罚或被市级以上部门曝光的施工单位,予以停工处理,并上报市住建委予以处理,纳入差别化管理。

  6.对属地、行业部门移交的扬尘污染严重的或整改不落实的施工单位,依据职责进行查处并及时反馈处理情况。

  (二)区城管执法局职责

  1.对各类施工工地扬尘、渣土运输车辆、施工噪声污染等问题进行执法检查,对建设、施工单位不落实《北京市建设工程施工现场管理办法》要求的行为依法实施行政处罚。

  2.对属地、行业部门移交的违规工程、渣土车辆依法进行查处,并及时反馈处理结果。

  3.对使用违规渣土车辆的施工单位延伸连带责任,可告知区住建委依据职责对施工单位进行查处。

  4.空气重污染应急期间,严格查处拒不执行停止工地土石方作业、建筑拆除施工等应对措施的违法违规行为。

  (三)区市政市容委职责

  1.严格依规办理建设工程渣土消纳和车辆准运手续,对渣土运输企业和运输车辆进行行业管理。

  2.完善渣土运输车辆管理,运营车辆必须满足新车型标准要求。对违规渣土运输车辆和企业依法依规予以处理。

  3.对发现使用违规渣土车辆的施工单位,可告知区住建委对施工单位进行处理。

  (四)区环保局职责

  1.负责对建设工程施工工地依法征收扬尘排污费。配合相关部门开展建设工程施工工地扬尘专项执法检查。

  2.按有关规定审批建设项目环境影响评价文件,负责建设项目主体工程与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理;负责建设项目竣工环境保护验收。

  (五)属地职责

  1.负责组织落实本辖区内的网格化环境监管责任,责任到人,对本辖区内各类施工工地扬尘污染源开展日常巡查工作。

  2.配合行业部门落实扬尘治理措施,对辖区内扬尘污染严重的、整改不到位的、拒不整改的施工单位,告知区住建委、区城管执法局。

  四、工作要求

  (一)提高认识,落实主体责任

  各参建单位应充分认识到企业自身在首都环境保护中肩负的社会责任,从建设大兴"首善之区"的高度,严格履行扬尘治理主体责任。建设、监理单位应制定施工扬尘管理、监理实施方案,督促检查施工单位落实扬尘治理措施。施工单位应制定施工扬尘污染防治方案,并制作空气重污染四级预警公示牌,将工程项目扬尘治理工作纳入本企业项目经理年度绩效考核指标。

  (二)加强沟通,强化部门联动

  各属地、行业部门要积极落实各自职责,加强信息沟通,实现施工信息台账共享,开展联合检查。建立案件移交机制,强化检查执法、处理反馈时效。建立沟通-检查-处理反馈的联动机制,形成齐抓共管的良好局面。

  (三)严格执法,加大处理力度

  各属地、行业部门要依据职责开展扬尘治理监督检查工作,细化管理措施,加大检查频次和处罚力度。对未落实扬尘治理主体责任的单位或个人依法依规进行处理,确保扬尘治理各项措施落到实处,取得实效。

  (四)完善措施,形成长效机制

  各属地、行业部门要积极探索扬尘治理的有效措施和方法,及时总结经验,不断完善工作措施。在网格化管理、案件处理移交、典型案例通报等方面,进一步细化管理思路,固化管理制度,形成长效机制。